最高人民法院出臺(tái)訴訟時(shí)效司法解釋 9月1日起施行

      新華網(wǎng)9月1日電 為正確適用法律關(guān)于訴訟時(shí)效制度的規(guī)定，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照民法通則、物權(quán)法、合同法、民事訴訟法等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，最高人民法院日前出臺(tái)了《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》司法解釋，31日予以公布。

這個(gè)司法解釋共24條，分別從訴訟時(shí)效總則、起算、中斷、中止、效力、附則等方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)、全面的規(guī)定。它全面梳理了現(xiàn)有關(guān)于審理民事案件訴訟時(shí)效司法解釋的規(guī)定，并進(jìn)行科學(xué)的修正、整合和完善。這個(gè)司法解釋自2008年9月1日起施行。

訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院依法保護(hù)其民事權(quán)利的法律制度。這個(gè)民商法中基本制度設(shè)立的主要目的是喚醒“權(quán)利睡眠者”，督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利，維護(hù)法律的秩序。世界各國(guó)多在民法典中對(duì)其進(jìn)行規(guī)定。我國(guó)民法通則中對(duì)訴訟時(shí)效制度進(jìn)行了簡(jiǎn)單規(guī)定，之后頒布的相關(guān)司法解釋雖進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定，但仍然不夠系統(tǒng)、完善。

“近年來(lái)，我國(guó)司法實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的訴訟時(shí)效問(wèn)題呈現(xiàn)多樣化、疑難化趨勢(shì)。”最高法院民二庭負(fù)責(zé)人說(shuō)，“加強(qiáng)對(duì)司法實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的訴訟時(shí)效問(wèn)題的研究，及時(shí)出臺(tái)訴訟時(shí)效司法解釋，對(duì)于統(tǒng)一司法尺度，公正高效審理案件，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)交易秩序，保護(hù)社會(huì)公共利益具有重要意義?！?

最高法院制定的司法解釋是對(duì)法院審判工作中如何適用法律所進(jìn)行的解釋。最高法院于2007年2月正式啟動(dòng)訴訟時(shí)效司法解釋起草工作，通過(guò)歸納、總結(jié)，對(duì)于與審判實(shí)務(wù)密切相關(guān)的訴訟時(shí)效適用范圍、當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯、法院應(yīng)否主動(dòng)援引訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判、應(yīng)否對(duì)訴訟時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行釋明以及訴訟時(shí)效抗辯權(quán)的行使階段等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。

司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人可以對(duì)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯，但對(duì)下列債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的，人民法院不予支持：支付存款本金及利息請(qǐng)求權(quán)；兌付國(guó)債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券本息請(qǐng)求權(quán)；基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請(qǐng)求權(quán)；其他依法不適用訴訟時(shí)效規(guī)定的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。

司法解釋明確指出，當(dāng)事人違反法律規(guī)定，約定延長(zhǎng)或者縮短訴訟時(shí)效期間、預(yù)先放棄訴訟時(shí)效利益的，人民法院不予認(rèn)可。當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯，人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判。

“訴訟時(shí)效制度雖具有督促權(quán)利人行使權(quán)利的立法目的，但其實(shí)質(zhì)并非否定權(quán)利的合法存在和行使，而是禁止權(quán)利的濫用，以維護(hù)社會(huì)交易秩序的穩(wěn)定，進(jìn)而保護(hù)社會(huì)公共利益。”最高法院民二庭負(fù)責(zé)人介紹，在司法解釋的起草過(guò)程中，起草者注重堅(jiān)持在保護(hù)社會(huì)公共利益的基礎(chǔ)上基于公平原則進(jìn)行利益衡量，為避免不當(dāng)擴(kuò)大適用訴訟時(shí)效制度，損害權(quán)利人的合法權(quán)利，司法解釋對(duì)訴訟時(shí)效的適用范圍進(jìn)行了限縮解釋，對(duì)訴訟時(shí)效抗辯權(quán)的行使階段進(jìn)行了限定、對(duì)訴訟時(shí)效障礙事由的認(rèn)定進(jìn)行了合法的擴(kuò)張解釋。

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名詞解釋：訴訟時(shí)效

訴訟時(shí)效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期間屆滿時(shí)，人民法院對(duì)權(quán)利人的權(quán)利不再進(jìn)行保護(hù)的制度。在法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)，權(quán)利人提出請(qǐng)求的，人民法院就強(qiáng)制義務(wù)人履行所承擔(dān)的義務(wù)。而在法定的訴訟時(shí)效期間屆滿之后，權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán)的，人民法院就不再予以保護(hù)。

訴訟時(shí)效依據(jù)時(shí)間的長(zhǎng)短和適用范圍分為一般訴訟時(shí)效和特殊訴訟時(shí)效。

一般訴訟時(shí)效。指在一般情況下普遍適用的時(shí)效，這類時(shí)效不是針對(duì)某一特殊情況規(guī)定的，而是普遍適用的，如我國(guó)《民法通則》第135條規(guī)定的：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。”這表明，我國(guó)一般民事訴訟的一般訴訟時(shí)效為二年。

特別訴訟時(shí)效。指針對(duì)某些特定的民事法律關(guān)而制定的訴訟時(shí)效。特殊時(shí)效優(yōu)于普通時(shí)效，也就是說(shuō)，凡有特殊時(shí)效規(guī)定的，適用特殊時(shí)效，我國(guó)《民法通則》141條規(guī)定:“法律對(duì)時(shí)效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定?！?

特殊時(shí)效可分為以下三種：

一、短期時(shí)效。短期時(shí)效指訴訟時(shí)效不滿兩年的時(shí)效。我國(guó)《民法通則》第136條規(guī)定：“下列時(shí)效為一年：1、身體受到傷害要求賠償?shù)模?、出售質(zhì)量不合規(guī)格的商品未聲明的；3、延付或拒付租金的；4、寄存財(cái)物被丟失或被損壞的?！?

二、長(zhǎng)期訴訟時(shí)效。長(zhǎng)期訴訟時(shí)效是指訴訟時(shí)效在兩年以上二十年以下的訴訟時(shí)效。

三、最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。最長(zhǎng)訴訟時(shí)效為二十年。我國(guó)《民法通則》第137條規(guī)定“從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)二十年，人民法院不予保護(hù)”。根據(jù)這一規(guī)定，最長(zhǎng)的訴訟時(shí)效的期間是從權(quán)利被侵害之日起計(jì)算，權(quán)利享有人不知道自己的權(quán)利被侵害，時(shí)效最長(zhǎng)也是二十年，超過(guò)二十年，人民法院不予保護(hù)。

來(lái)源：新華網(wǎng)